村改居社区治理新模式：毛公地社区的探索与实践

村改社区改造不仅需要人们在身体上上楼，更需要人们在精神和心理上上楼。为了让村民搬上楼感到舒心，岛城不少“村改社区”社区积极探索适合当地居民的社区治理方式，“改造”出社区治理新模式。近日，记者走访了青岛市李沧区九水街道毛公地社区。

党建引领基层治理

随着城镇化进程的加快，越来越多的农民住进了高楼大厦，他们能适应社区的新生活吗？

2013年，毛公底社区启动搬迁工作，500多户村民喜迎“小洋楼”而来，短短几年时间，他们用实际行动证明村民不仅“身体上楼了”，而且“精神上楼了”。

“大家聚在一起做丝网花，既陶冶了情操，又能挣钱，说说笑笑，心情愉快。”64岁的社区居民刘美兰说，社区里很多妇女扔掉锄头，拿起绣花针，学会了制作精美逼真的丝网花。刘美兰不仅自己挣得盆满钵满，还收徒弟，实现了“一日学技，终身受益，一日就业，终身就业”的目标。

村民“搬上楼”后，传统生产生活习惯受到冲击，大家缺乏归属感。社区围绕老人多、下岗失业人员多、熟人多的“三多”，坚持以党建引领基层治理，创立“毛公地·邻里之家”党建品牌，以爱好为纽带，发展各类兴趣组织，通过各类文艺活动、非物质文化遗产传承等丰富群众文化生活，搭建居民相互联系的平台，打造宜居、和谐、安全、幸福的标准化社区。

如今，“毛公地·邻里之家”党建“朋友圈”不断扩大，已与李沧区文化馆、李沧区统计局、育才毛公地幼儿园、青岛市李沧区实验初级中学等9家共建单位签约，加入毛公地共建队伍，为社区发展建言献策、为社区发展谋划布局、为社区发展献计献策，开展共建活动30余场，服务群众1500余人，开创了跨部门联动、联合组织、联合举办活动、资源共享的区域性党建格局，让社区真正变“新”。

一门服务

为保障社区居民权益，社区职能由管理向服务转变，由“坐诊”向“查房”转变，由线下向线上转变，每年解决数百个问题，彻底打通服务群众最后一段路程的“肠梗阻”，让居民全面融入现代城市生活。

为了更好地解决居民诉求，社区成立了党建联合会，定期召开会议讨论社区工作，收集居民对物业、社区管理服务等方面的意见和建议，充分了解居民的喜怒哀乐。

社区建设了占地面积760平方米、功能多样的社区邻里中心——“猫公地·邻里之家”党群服务中心，搭建了基地、组织了活动、凝聚了居民心，实现了“开一扇门、办千家事”的目标，打通了为民服务的“最后一公里”；建立了15分钟便民生活服务圈，引入专业社会组织，成立了居民志愿服务联盟，组建了书法队、合唱队、舞蹈队、剪纸队等，从最初的自娱自乐到助人、自助。

由于近年来城市扩建变化，公交站台距离社区门口较远，给市民特别是老年人出行带来很大不便。在街道协助下，社区联系青岛市交通局、成运控股公交集团、市公安局交警支队李沧大队，对公交站台进行补植绿化、硬化处理，安装公交站牌、站棚，一个月内毛公底公交站顺利通车。

探索“四位一体”合作的前进之路

“我们希望通过‘四会联动’的成熟运行，不断拓展基层协商议政平台，提升基层协商议政实效，真正成为打通社区治理的‘毛细血管’。”毛公地社区党委书记刘志刚说，社区引入社会组织青岛李沧永年楼日托管理中心，通过社区、社会组织、社工、社会志愿者“四会”优势互补、协同发展，培育出一支常态化的志愿服务队伍——“毛公地志愿者队”。他们就像一块磁铁，来自社区，服务社区，既帮助别人，又帮助自己，吸引着社区居民一起参与志愿活动。

在毛公底社区，初步形成了社工带领志愿者、志愿者服务群众、群众争当志愿者的互动局面，为居民提供精准化、精细化的关爱服务，受到社区居民的好评。今年7月，患病的“空巢老人”郑奶奶，拨打预先设定的电话按钮，向志愿者求助。接到电话后5分钟内，专业社工和志愿者便来到她家，为她提供健康照护。

“社区居民成为志愿者、参与社区治理的积极性很高，每一位居民都乐意看到社区变得更好。”刘志刚说，社工专业知识丰富、善于拓展项目、志愿者人数多、乐于奉献、人脉广泛的优势得到充分发挥，奉献、友爱、互助、进步的精神扎根在每一位毛公地居民心中。现在在毛公地社区，经常可以看到志愿者的身影，听到他们的声音。